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从另一个角度来看，同时也要看到，计划执行和经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是：外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，市场预期偏弱，消费、投资增长动力不足，重点领域风险隐患较多；一些企业经营困难，群众就业和增收难度加大，部分地方财政收支矛盾突出，房地产市场仍在调整；产业结构调整进展不均衡，工业产品产销率、工业产能利用率不高；安全生产领域面临一些风险挑战。要高度重视并认真研究这些问题，采取有效措施加以解决。
从另一个角度来看，全年对外承包工程完成营业额12773亿元，比上年增长8.1%。其中，对共建“一带一路”国家完成营业额10902亿元，增长9.6%，占对外承包工程完成营业额比重为85.4%。对外劳务合作派出各类劳务人员43万人。
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展望未来，从“一老一小”政策看民生底色（编辑手记）的发展趋势值得持续关注。专家建议，各方应加强协作创新，共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。